据统计，北京只2％的排水单位办理了《排水许可证》。当大量的污水不受限制地污染着京城的河湖时，人们不禁要问——
城市排水应办许可证，这是建设部早在1994年下发的《城市排水许可管理办法》做出的规定，如今4年过去了，由于宣传和处罚措施不到位，北京市办理《排水许可证》的单位仅为527家，占应办证单位的2％，这一数字表明，每天有成千上万家水质、水量不合格的排水户，不受任何约束地向城市排水设施大量地排污。
无证排水，意味着排水户没有列入城市排水监测系统的有序管理。其水质很难保证达到排放标准。这样的水不但加重城市排水管网、泵站、污水处理厂的负担，最主要的是造成城市河湖的污染。
众所周知，给北京供水的两盆水，密云和官厅水库均水质优良，沿京密引水渠向北京输送着生命之源，到昆明湖至玉渊潭后，水依然清，那样净，但一进入城区，一进入西便门地区，就变了样，尤其是进入左安门后，无情的污水，把好端端的一条清流糟塌得面目皆非，散着臭气。以南护城河为例，据有关部门核查，仅12公里长的河道就有19处市政管道向河内排放污水，污水量约占清水量的31％，排出的污水有白色的、黄褐色的、红色的、墨绿色的，还有的干脆就是化粪池中的屎尿，尤其是右安门东匝道桥下游100米处有一个1．5米的方涵，其污水量不但大而且又黑又臭，致使河水行至此处被明显地污染成了黑色，据水文总站的取样化验结果，南护的水质高于国家地面水二级标准。事实证明，污水不截，河水难清。
《城市排水许可证》无疑是使河湖变清的一剂良方，然而这项有利于控制水污染的法规执行起来却那样难。据不完全统计，北京市应有28000家单位办理此证，而现在连零头都不到，且已办证单位都是排水监测总站上门服务，无一自觉办理。是办证手续繁杂吗？排水户只需带有关排水资料和图纸，并交50元工本费即可解决。据北京市城市排水监测总站副大队长杨军介绍，不来办证的原因主要有两点：一是宣传不够，许多单位不知道排水还要办个许可证；二是不愿给自己找麻烦，受人力财力限制。目前北京市2万多家未办证单位并未受到监测部门任何处罚，而办了证的单位每年却要接受水质监测，超标者罚，相比之下，谁愿给自己办那个“紧箍咒”。
